非法行医呈现新特点 打击犯罪重在通力合作加大监管

来源:互联网新闻 时间:2020-05-01 09:35

新蓝网10月16日讯 “被告人李某犯非法行医罪,依法判处其有期徒刑十个月,并处罚金人民币五千元。”

16日上午,北仑法院公开开庭审理了一起非法行医案件,李某在一地下车库用B超机多次开展非医学需要的胎儿性别鉴定,在被卫生局行政处罚后,继续开展性别鉴定,并从中非法获利。李某最终获刑,但这样的非法行医案件并不是个例。“江湖郎中”、“黑诊所”,扰乱了医疗服务市场秩序和社会治安,也给人民群众的生命、健康安全造成了严重的威胁。

北仑法院梳理近年来审理的非法行医案件情况,为行医者、也为患者再次提个醒。

文化程度相对较高,部分被告有医学从业经历

“常见的犯罪分子往往学历很低,很多都是文盲或者小学文化,非法行医人员就相对文化层次要高些,有些还有医疗行业的培训或从业经历,”北仑法院刑庭庭长高拓介绍道。

据了解,在该院十年来受理的非法行医案件中,被告人学历为初中或中专的有20人,占总人数的83.33%。俗话说,“满瓶水不晃,半瓶水晃荡”,此类人员大多具有一定的文化知识或妇科经验,但总体文化程度不高,掌握一定的医学知识或技能尚未到专业的水平,加上法律意识相对淡薄,导致非法行医现象不断出现。

他们也都相信自己具备足够的处理“小病小痛”的能力,利用自己“一技之长”去行医赚钱,根本没想到可能因为自己的技术不合格而给患者生命、健康带来的危险。部分非法行医人员在老家从事过乡村医生或者家庭接生员的工作,依靠着当初积累的医疗知识,他们走上了非法行医的道路。在判刑的24人中,经过中专、大专学校的职业技术培训的有8人,曾具有乡村医生或家庭接生员证书的有11人,因此他们的业务范围也主要是针对感冒发烧、牙科疾病和以接生为主的妇科等医疗需求。

“他们已然是犯罪分子中的‘佼佼者’,有学历、有证书、有经验,却完全没有意识到自己半桶水的水平可能会给患者、给他们自己带来什么后果。”

恶性事件较多,伤害巨大难以挽回

2004年至2014年下半年,该院共受理非法行医犯罪案件23件24人,其中2005年2件3人,2007年1件1人,2012年2件2人,2013年4件4人,2014年14件14人。

该院受理的非法行医案件主要集中在2013年、2014年这两年。2012年之前该类案件的发案率相对较低,但这并不能说明2012年之前非法行医现象并不严重。相反,从非法行医行为造成的严重后果来看,北仑区相关部门已觉察到非法行医的危害性,于是主动出击、积极作为,从2013年开始进一步加强了对非法行医的打击及整治力度。2012年之前,非法行医案件大多发生了致残致死等恶性事件,给患者带来了实实在在的身心伤害。如在2012年以前受理的5件非法行医案件中,具有“造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的”严重情节的就有4件,占案件总数的80%。2013年以来受理的非法行医案件虽未出现致残致死恶性案件,但均曾被卫生行政部门行政处罚过,其中因“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后,再次非法行医的”而受理的有18件,占94.74%。

可见,如果不是在非法行医过程中出现了重大医疗事故,此前的这些违法行为很可能逃过了法律制裁。而当政府重点加强对此项工作的整治之后,也依然存在大量怀有侥幸心理、被处罚之后一犯再犯的非法行医者,铤而走险。

“没有发生恶性事件之时,他们自己往往意识不到行为的严重危害性,而一旦后果造成,对患者、患者的家人的伤害,是无法挽回的。”高拓说道。如在一起非法行医案件中,被告人杨某某从未接受过专业的医学知识或技能培训,仅凭生活经验进行非法接生,对因巨大儿肩难产的被害人不恰当使用催产素,导致胎死腹中,而被害人因子宫破裂、大出血死亡,给被害人的家庭造成了无尽的伤痛。

计生局工作人员也补充道,部分非法行医者为孕妇做了胎儿性别鉴定,发现不是男孩的则人工终止妊娠,长此以往,必将引发一系列更深远的社会问题。

监管困难,非法行医者有机可乘

非法行医隐蔽性很强,被告人为了逃避查处,充分利用自己行医不受场所、条件限制,时间、方式灵活机动的优点,随到随治、日夜开诊,得到了很多打工群体的青睐。比如他们将坐等病人上门改为上门为病人诊疗,或将白天行医改为晚上行医;又例如不再大张旗鼓地招收病人,而是通过熟人、老乡介绍的方法偷偷地进行非法行医活动;对于熟悉的病人,他们还可以允许赊账,等等。非法行医隐蔽性的增强给执法人员的查获和调查取证带来困难。

于患者而言,安全意识不强,对自己的所谓小毛病不够重视,往往会选择价格上存在明显优势的非法诊所。如今的非法行医案件,更是大量涉及非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为(以下简称“两非”),它们是法律明文禁止的,部分受“传宗接代”、“养儿防老”传统观念影响的群众往往选择非法行医者提供“两非”服务。当天开庭的李某非法行医案,就是2013年期间李某曾携带一台二手B超机,在地下车库为20余名孕妇做了胎儿性别鉴定,获取诊疗费,在被处罚后,其继续非法行医,最终在一处出租房进行性别鉴定时被执法人员当场抓获。

如今,卫生、计生等部门都设有“两非”案的24小时举报电话,职能部门和司法机关的通力合作,将促使“游医”及“黑诊所”的生存空间更加狭窄,逐步铲除滋生非法行医的土壤。

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